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为什么危废处理单位能够掌握市场的主导权?笔者认为，1根本原因是危险废物处置能力严重不足，导致市场供求关系失调。一是各地长期以来往往重视污水处理厂、生活垃圾填埋场等环保基础设施建设，而对危险废物集中处置重视不够，投入不足。二是危险废物长期以来是特许经营，需要层层审批。目前，一些地方虽然将危险废物综合利用项目审批权限下放，但附加要求过高，明放暗不放。三是随着环保标准日益严格，公众环境意识逐渐提高，一些危险废物处置单位建设标准已经不适应当前的环保要求，逐步退出了市场，而新的处置单位还没有建成，留下了空档。近年来，环保部门加强了危险废物的规范化管理，有效堵住了企业不合规的处置途径。《人民法院人民检察院关于环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》将“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”为严重污染环境，极大地威慑了产废企业，了企业的守法意识，危险废物规范化处置需求进一步增加。

垃圾该往哪个桶里扔，这是在垃圾分类磨合阶段居民普遍遇到的问题，鸡蛋壳、大棒骨……很多易分错的垃圾至今还让不少居民拿不准。在 步解决了垃圾分类源头问题后，作为德胜街道推进分类工作的第二个步骤，社区志愿者、党员居民、楼门长发挥着关键作用。

新风街一号院里，多名社区志愿者身穿浅蓝色的马甲，系着深蓝色的围裙，手拿垃圾分类的工具正在忙碌。早7点至9点，晚6点至8点，小区里都能看到他们的身影，发现居民垃圾分类有误，他们帮着分拣，同时负责宣传，让垃圾分类意识不断强化。与常见的垃圾分类指导员相比，他们都是该小区居民，是大家身边的人，他们的话让街坊们觉得更有亲和力、说服力。

在安德路北社区，这里与新风街一号院相比，情况要复杂得多，社区内不仅有楼房，还有平房，产权单位类型繁多，但记者看到社区的垃圾分类工作同样井井有条。社区志愿者李友华特别提到，少数民族同胞多也是这个社区的一个特点，居民们的生活习惯略有差别，想把垃圾分类工作做好，志愿者服务体系是个宝。

德胜街道办事处城管科副科长王雷说，新风街一号院的先进设备虽然无法完全复制，但是能把垃圾分类做好，硬件仅仅是客观条件，更重要的是理念和模式，后者是完全可以借鉴的。在这一过程中，社区志愿者发挥着重要作用，他们的一举一动，都在强化着居民们的垃圾分类意识，是街道宣传、指导工作的一大助力。

在垃圾分类新条例实施前，居民家里的可回收物一般采取出门“卖废品”的办法进行处理。此前，德胜街道辖区内，再生资源回收点共设立了20个。王雷坦言，这种旧模式也存在弊端，废品一旦积攒多了，量大占地，这些再生资源回收点也容易成为小区附近的脏乱堵点。

探访中记者发现，目前这20个再生资源回收点已经尽数取消了，居民们所产生的可回收物不再落地。王雷介绍说，过去的20个点位是由一家第三方机构来负责运营，此次调整后，仍由第三方机构负责回收清运工作，不同的是，他们会“向前一步”，对接各小区的物业